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浅谈如何做好价格认定工作

  董俊轩

     316日,国家发展改革委价格认证中心印发了《关于开展价格认定学习提升年活动的通知》,决定在全系统开展价格认定学习提升年活动。学习提升年活动以“两增强、两提升”为目标,即增强学习本领、增强知识素养,提升理论水平、提升工作能力,在新时代新征程中确立价格认定工作新目标、实现新作为、做出新贡献。我们以国家发展改革委价格认证中心“价格认定学习提升年活动”为契机,结合价格认定工作的实际,谈些粗浅体会。

一、明晰规则,按照规定办事

古语云:“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规则。”作为价格认定工作也必须遵循一些不变的规则。孔子说:“学而不思则罔,思而不学则殆。”我们从事价格认定工作,首先要学习价格认定规则,然后用价格认定规则指导我们的工作。我们必须掌握价格认定规则的内涵意义,按规矩办事,才能确保认定工作不出差错,我们的结论才能做到客观、公平、公正。

二、认真学习,掌握内在联系

在日常的价格认定工作中,遇到的涉案标的往往是五花八门的。国家发展改革委价格认证中心制定了一系列价格认定工作规则,包括涉烟案件认定规则、林木价格认定规则、野生动物价格认定规则、钟表价格认定规则等等,但这也未能涵盖我们工作中遇到的所有案件。我们的认定工作常常遇到诸多困难,并为许许多多特殊的个案进行不断的确定和探讨,但往往忽略了价格认定最基本的规则。“天不变,道亦不变”,就是告诉我们最重要的并不是追逐那些变化的东西,而是回到那些不变的规则之中,这样我们才能找准方向,不至于被形形色色的各种涉案标的、状况所困扰。因此,我们在学习各类物品的价格认定规则时,必须掌握价格认定工作过程中各种因素之间内在不变的规则。不掌握最基本的认定工作规则,再怎么勤奋努力,效果也不好,就像我们开车时把油门踩到了底但没挂档一样,油给了,车没动。

三、细致严谨,工作落到实处

我们认为价格认定工作内在不变的规则已经涵盖在我们的文书格式规范之中,只要我们扎扎实实把文书格式规范里面所有的内容弄懂弄透,不折不扣地做好文书规范格式里的每一份文书,做到事事有记录、数据有依据,这种工作方式一旦建立起来并成为习惯,那么做出来的结论书就不会有原则性的错误,这为保护我们价格认定人员,降低价格认定风险非常重要。比如:每一份《价格认定协助书》,我们都做到填写规范、准确、细致,提出价格认定的机构、案件的性质、价格认定结论的用途、具体对象等要素填写足够清晰,价格内涵、基准日等准确;每一份《工作程序单》都做到人员签字及时间轨迹清晰、符合工作逻辑顺序、时限明确、实事求是等;每一份《实物查(勘)验记录》我们都做到不走过场,认真记录好勘察的时间及地点、获得的数据、图片、录音、过程的记录、都由提出机关及相关人员予以确认等,并细致研究好每个标的物的特征,遇到不清晰的情况与提出机关书面予以明确;每一份《市场调查记录》都做到调查时间、调查事项、调查方式记录准确、调查情况实事求是记录清晰;每一份《测算说明》都内容全面、条理清晰、逻辑性强,都能充分体现价格认定结论的科学性,公式选用准确、资料及相关数据来源记录清晰、参数采用依据、计算过程清楚明白;每一份《集体审议记录》都做到审议过程、内容记录、审议结论详细、参加人员及时间地点记载清楚等等。这些都做细做实,并做到每一项都知其然更要知其所以然,对每个项目学习透彻,领悟透彻,扎扎实实,得出的结论肯定是准确的。

四、强化基础,稳步开展创新

我们常常要求自己,工作要创新,要有创新思维。我们认为价格认定工作一切的创新也是基于这些最基本的规则,结合不同的实际情况进行改造及强化,抛开这些基本的规则去进行创新是不可取的。回想一下上级部门对我们开展的每一次档案检查,规范化价格认证中心的评比等活动,无一不是对工作中最基本的规则的执行情况的检查,并进行规范。只要我们牢牢掌握这些不变的内在规则,按规则办事,认真做好每个细节,我们就能做好价格认定工作,就能较好的防范价格认定工作风险。

五、防微杜渐,切实堵住漏洞

在价格认定工作实践中,我们的经验也告诉我们必须认真对待每一份价格认定结论书并遵循规则把价格认定工作做好,每一次价格认定工作的开展都不能马虎,一个小小的漏洞、疏忽,都有可能导致整个价格认定结论甚至整个案件被推翻,严重的话还会涉及到价格认定工作人员自身,并影响整个价格认定行业的权威,影响之大,不容忽视。由此可见,我们必须牢牢掌握价格认定工作中不变的因素,在不变之中迎接一切的变化。

综上所述,我们认为价格认定工作必须牢牢掌握并按照价格认定规则要求,扎实细致地做好每项具体的工作,才能更好地完成我们日益繁重的价格认定工作。

                                        广州市白云区价格认证中心